INFORME DE PARTIIPACIÓN EN LA
XIX REUNIÓN DE LA COMISIÓN DE
ASUNTOS CULTURALES, EDUCACIÓN,
CIENCIA Y TECNOLOGÍA
DEL PARLAMENTO LATINOAMERICANO
(en el marco del V Mercado Cultural Latinoamericano
Brasil, Bahía, San Salvador, del 2 al 5 de diciembre de 2003)

La XIX reunión de la Comisión de Asuntos Culturales, Educación, Ciencia y Tecnología, que tuvo lugar en la ciudad de Salvador Bahía, Brasil, permitió una serie de encuentros entre parlamentarios de 11 países de América Latina e invitados especiales de organizaciones como la Confederación de Educadores Americanos, la Oficina Regional de Educación de la UNESCO para América Latina y el Caribe, la Organización de Universidades Interamericanas y el Proyecto de Comunicación con Gestos Internacionales, Proyecto de la UNESCO La Ruta del Esclavo, con el fin de analizar, compartir experiencias, definir compromisos y acciones sobre temas vinculados con la cultura, educación, ciencia y tecnología, tales como el Plan de Educación para el Desarrollo y la Integración de América Latina, la I Conferencia Interparlamentaria de Educación, mecanismos para la puesta en marcha de la Declaración de Sao Paulo, la factibilidad cultural en la planificación del desarrollo, transgénicos, entre otros.

La delegación costarricense la integramos la diputada Ligia María Zúñiga Clachar y esta servidora, Nury Garita Sánchez.

Durante el primer día, la bienvenida estuvo a cargo del Presidente de la Comisión Asuntos Culturales, Educación, Ciencia y Tecnología del PARLATINO, el Presidente de la Red Latinoamericana y del Caribe de Promotores Culturales y el Secretario General del PARLATINO. Posterior a una rueda de presentaciones personales, se discutió y aprobó una agenda o programa de actividades sobre la que se basó el trabajo de los participantes.

El análisis y la discusión giró en torno a los siguientes temas:

I. El Plan de Educación para el Desarrollo y la Integración de América Latina: naturaleza y contenido del Plan, actividades realizadas y programas. Este Plan se constituye en una propuesta de modificación y ajuste de los contenidos y procedimientos vigentes en los sistemas educativos de los países de América Latina, a fin de que dichos sistemas se conviertan en agentes transmisores de valores y pautas de comportamiento que hagan de los latinoamericanos individuos conscientes, positivos, dinámicos y constructivos en los procesos de desarrollo nacional e integración del continente. En este sentido, se tomó el acuerdo de enviar la versión digitalizada del Plan a toas las Comisiones de Educación o equivalentes de los parlamentos miembros del PARLATINO, para su apoyo y difusión; además, se acordó que en la próxima reunión de la Comisión se establezcan metas concretas sobre el seguimiento a este Plan.

II. Seguimiento de la Conferencia Interparlamentaria de Educación: proyecto de página web de la “Red de comisiones de educación de los parlamentos de América Latina”; Informe de los países sobre la aplicación de mecanismos para la puesta en marcha de la “Declaración de Sao Paulo”.

La Declaración de Sao Paulo tiene entre sus principales objetivos los siguientes:

· Promover que los sistemas educativos nacionales aseguren la educación para todos, una educación que incorpore los pilares de aprender a conocer, aprender a ser, aprender a vivir y aprender a hacer, así como la educación en valores.
· Una inversión no inferior al 6% del PIB.
· Incorporar nuevas tecnologías en los procesos educativos y en la gestión del sistema para mejorar los aprendizajes.
· Fomentar una cultura de responsabilidad social por la educación y a través de la participación de las familias, las comunidades locales y demás actores o agentes sociales.
· Promover que los medios de comunicación asuman una plena responsabilidad en su papel de agentes transmisores de valores y se comprometan efectivamente en el proceso educativo de cada país.
· Promover la investigación, reflexión y debates públicos sobre la educación y las reformas educativas.
· Fomentar y llevar a cabo las estrategias para asegurar la ejecución del Proyecto Regional de Educación de América Latina y el Caribe y el Plan de Educación para el Desarrollo y la Integración de América Latina.
· Iniciar un proceso de armonización legislativa en materia educativa en América Latina y el Caribe, e impulsar otras estrategias para la cooperación internacional en el área para la integración subregional y regional.

En este sentido, se acordó estructurar una Red de Universidades, Ciencia y Tecnología del PARLATINO, cuya finalidad será mantener la necesaria intercomunicación entre las instituciones de educación superior de la región para dinamizar el rol fundamental que les compete en el desarrollo y la integración.

III. Actividades en materia de comunicación y de ciencia y tecnología. Se expuso el proyecto “Integración cultural a través de la radio y la televisión”, que consiste en el diseño, montaje y operación de un sistema de programas de radio y televisión, que utilice la capacidad instalada en América Latina, para difundir de manera didáctica los valores culturales de los países de la región. Se propone lograr un conocimiento extenso, sistematizado y fidedigno del acervo cultural de los países latinoamericanos y alcanzar una acción unificada y armónica de las diversas instituciones y organismos que llevan adelante iniciativas similares, para crear una red latinoamericana coordinada por el equipo interinstitucional conformado por el PARLATINO a través de su Comisión de Asuntos Culturales, Educación, Ciencia y Tecnología y la UNESCO.

Además, se informó sobre los adelantos en cuanto a un trabajo de armonización en ciencia y tecnología a nivel regional y subreginal, que pretende llevar propuestas concretas de homologación y coordinación de normas.

IV. Proyecto “Factibilidad Cultural en la Planificación del Desarrollo”. Este proyecto consiste en la realización de un trabajo teórico-práctico a largo plazo, orientado a incorporar correctamente ”lo cultural” en la planificación del desarrollo y de la integración, no como una variable o dimensión más, sino a partir de la consideración de que dichos fenómenos (el desarrollo y la integración) son en sí mismos y productos culturales.

Para el logro de sus propósitos, el proyecto abarca una propuesta de definición de conceptos, métodos y técnicas de evaluación cultural de planes, programas y proyectos.

En este sentido, se acordó impulsar la adopción de este plan, a través de los cuerpos jurídicos que norman las actividades de planificación en todos los niveles, tal y como se está haciendo en México donde se está tramitando en el Congreso la incorporación de esta materia dentro de la Ley de Planificación.

V. Conferencia sobre “Transgénicos: una visión desde la ciencia y la tecnología”. Se realizó una amplia explicación sobre los organismos genéticamente modificados, qué son, cómo se obtienen, los riesgos de su uso y estadísticas mundiales de producción. Se acordó exhortar a las organizaciones que realizan investigaciones sobre organismos genéticamente modificados para que los fundamentos de su trabajo estén orientados esencialmente hacia la búsqueda del bienestar del ser humano, individual o colectivamente considerado, y no exclusivamente o con primera prioridad a la búsqueda de maximar la producción, la productividad, los ingresos y los beneficios financieros. Se acordó además, que la Comisión incluya este tema en su agenda de manera permanente.

VI. I Conferencia Interparlamentaria de Cultura. Esta actividad se realizará del 7 al 9 de julio del 2004 en Sao Paulo, Brasil. El mismo será organizado por el PARLATINO y la UNESCO. En él participarían los presidentes de las comisiones de cultura o equivalentes de los parlamentos de los miembros del PARLATINO. Su objetivo será analizar y definir conjuntamente las estrategias más adecuadas, para que el medio parlamentario pueda apoyar de manera efectiva el desarrollo cultural de la región, concibiendo a la cultura en su concepción más amplia. En cuanto a este tema se acordó:

a) ratificar la composición del Comité Organizador del evento, de la forma propuesta en la XVIII Reunión de la Comisión.
b) Que el Comité Organizador proponga a la Comisión los canales y procedimientos para hacer llegar a los Ejecutivos de los países las resoluciones y propuestas de la Conferencia Interparlamentaria de Cultura.

VII. Proyecto de “Mercado Común Latinoamericano del Libro”. El objetivo de este proyecto es conformar un grupo de trabajo plurinacional que en un plazo establecido estudie la forma de establecer las bases jurídicas, el funcionamiento, los mecanismos de integración y los acuerdos que serían necesarios para avanzar, progresivamente, en la constitución de un mercado común para el libros y los insumos necesarios para producirlo, apoyándose en las instituciones e instrumentos existentes en escala nacional y subregional. En este sentido se acordó realizar una feria en el marco del “Mercado Común Latinoamericano del Libro”, con ocasión del Foro Cultural Mundial y como parte de las celebraciones del 40 aniversario del PARLATINO.

Destaqué, el aporte de la Fundación Omar Dengo, institución de alta importancia en la estrategia de desarrollo tecnológico de Costa Rica, que se financia en parte con aportes del Estado costarricense y otros de entes no gubernamentales. Esta Fundación nace cuando se toma la decisión trascendental de invertir en el avance y actualización de las oportunidades educativas de la niñez y la juventud, introduciendo en las escuelas y colegios la tecnología informática como una herramienta de aprendizaje. Con ello se da inicio toda una forma institucional de diseñar y ejecutar la política educativa en el país, integrada al desarrollo social, económico y tecnológico. En 15 años de gestión, ha beneficiado cerca de 1.5 millones de costarricenses.

En la actualidad más de 400 mil estudiantes de primaria y secundaria, y 702 centros educativos reciben el aporte que brinda la Fundación. En el 2002, este programa benefició al 49% del total de matriculados en educación primaria, con mayor énfasis de cobertura en la zona urbana (26.7% en zona rural, 48.6% en zona urbana y 26.7% en zona mixta). Esto gracias a que en el año 2001, la Asamblea Legislativa de Costa Rica aprobó la Ley N° 8702 (Declaración de utilidad Pública del Programa de Informática Educativa) y con ello el Estado pudo destinar fondos a la Fundación Dengo para sostener, fortalecer y ampliar el programa de informática educativa.

El Ministerio de Educación Pública costarricense y la Fundación Omar Dengo, suscriben un convenio de cooperación, refrendado por la Contraloría General de la República, que es el que ha regulado las relaciones de cooperación y servicio entre ambos.

Proyectos como las Salas de Exploración de Robótica para niños, niñas y jóvenes, proyectos de investigación, y desarrollo de la capacidad de deliberativa en escolares costarricenses, Centros Virtuales para la Práctica Empresarial, Proyecto Intel Educar para el Futuro serían, entre muchos otros, proyectos que están previstos desarrollarse el próximo año, para brindar, una vez más, la posibilidad de mayor conocimiento y educación a las y los estudiantes costarricense, de lo contrario, se estaría promoviendo una forma de exclusión social.

También abordó otros temas como la importancia de ampliar los servicios de comedores escolares en los centros educativos estatales, mejorar el déficit del mobiliario básico e infraestructura, especialmente en aulas, bibliotecas.